第18届CITES公约提案：扩展大美木豆在附录II中注释#5的定义范围【亚博手机网页版】

本文摘要：扩展大美木豆Pericopsis elata在序言II中注解#5的界定范畴　　提案国：象牙海岸（Ivory Coast，即科特迪瓦C？

扩展大美木豆Pericopsis elata在序言II中注解#5的界定范畴　　提案国：象牙海岸（Ivory Coast，即科特迪瓦C？te d’Ivoire），欧盟国家（EU） 一九九二年，在日本京都举行的CITES第八届缔约国交流会（CoP8，Kyoto，Japan）上，大美木豆Pericopsis elata 物种被列入序言II，并拒不接受注解#5，其內容是： 　　#5 木材（Logs）、木材原木（Sawnwood）和饰面板用单面板（Veneer Sheets）。扩展后的注解#5 沦落：木材（Logs）、木材原木（Sawnwood）、饰面板用单面板（Veneer Sheets）、人造板（Plywood）和形变木（Transformed Wood）　　在其中形变木界定参考由国际性中国海关联合会制定的《商品名称及编码协商制度》（Harmonization System Code ，HS-Code）中的HS code 44.09：木料（还包含条形，嵌木质地板装饰板，仍未安装），沿一切边沿、顶端或面到数成形（携带舌，携带槽，V形射频连接器，珠状或类似物），不管否刨光、打磨抛光或线接。　　论述：该提案的目地是改动现阶段的注解#5，仅限于于序言II目录中的大美木豆Pericopsis elata，将其范畴不断发展到还包含人造板和形变木，其內容以下：“木材，木屑，单面板，人造板，形变木”。　　依据常务委员（SC）注解协作组（Annotations Working Group）内有关逃避CITES序言报表案子的范畴和经营规模的争辩，早就确定务必修改有关病菌的注解。

依据第16届缔约国交流会第11.24号决定[Resolution Conf. 11.21（Rev. CoP16）]有关在序言I和II中用以注解，改动目地确保CITES的管控必须涵盖这些最先经常会出现在进出口贸易中合做为从涉案人员（出产地）国家出口的产品，并还包含这些造成对天然的資源的市场的需求的貿易核心产品。　　在一九九二年日本京都的CITES第八届缔约国大会（CoP8）上，大美木豆Pericopsis elata （商业名Afrormosia）物种被划归序言II，并拒不接受注解#5，这还包含了木材、木材原木和饰面板用单面板。

　　依据粮农组织（FAO）的一项评定，1986年，大美木豆Pericopsis elata 早就在其一部分地域分布范畴内遭受威协。自一九九八年至今，国际性自然界维护保养同盟（IUCN）的濒临绝种种群评定鲜红色名册（Red List）将大美木豆Pericopsis elata 纳入“濒临绝种等级（Endangered）”。　　该种群具有销售市场上最没有使用价值的亚热带木料之一（二0一二年价钱为每立方800-1 000欧），而且应对着大大的持续增长的貿易市场的需求。欧盟国家依然是该种群木料的关键進口地域之一。

大美木豆有七个出产地国家，分别是中非共和国（Central African Republic）、阿尔及利亚（Nigeria）、喀麦隆（Ghana）、科特迪瓦（Cote d’Ivoire）、喀麦隆（Cameroon），刚果民主共和国（Democratic Republic of the Congo）和刚果共和国（Republic of Congo），但仅有最终三个国家有此木料的商业服务等级出口。　　大美木豆Pericopsis elata的买卖依然遭受CITES国际性大宗贸易评定（Review of Significant Trade）的管控。

最近的核查强调，该种群符合全世界不会受到威协种群的高成交量门坎（二零一一年至二零一五年），并说明二零一五年贸易额急遽降低。　　除此之外，对CITES数据库查询中贸易数据的核查说明，因为CITES的裁定（比如貿易限令，配额制艰辛等），在一些年代贸易额不容易经常会出现转变。因而，贸易公司更为多地指责木材原木历经比较严重改造否不容易远远超过CITES的管控范畴。

大家对相关木料历经二次生产加工流程的申明答复瞩目，由于那仅仅为了更好地逃避在序言II目录管控种群的注解#5中常标出的范畴，而不对木料降低一切使用价值。在一个欧盟国家中找到一个明显的实例，即在没来源于一个出产地国家的CITES批准文档的状况下木材进出口，调研说明木料的说白了生产加工转变而造成 的转换成十分愚昧，没一切目地或可选择使用价值。

因而，这一经典案例了怎样运用系统漏洞越过CITES的管控系统软件。大家普遍了解到，出产地国在改进对大美木豆Pericopsis elata 的管理工作得到 了重大突破。

一些出产地国家制定了管理方法该种群木料砍伐和出口的中国法律法规。在制定健全的能用检验結果层面也得到 了非常大进度，进而组成了以科学研究为基本的出口配额制。殊不知，对当今注解的各有不同表明导致出口远远超过了CITES的范畴，因而也远远超过了广泛认为的本年度配额制，这背驰并损坏了CITES的精神实质。对注解进行改动的客观因素取决于务必向大家答复条例注解的原意，及其貿易方式产生变化，或是序言注解没必要标准貿易商品的维护保养范畴。

不断发展现阶段大美木豆Pericopsis elata 所拒不接受的注解#5的范畴，还包含人造板和形变木将解决困难当今不会有的的系统漏洞。

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